Obama administratsioon teatas eile, et president teeb järgmisel kuul Kuubal ajaloolise visiidi. Ehkki soovitan hr Obamal minna tantsima ja nautida mõnda Floridas asuvat daiquirist, veedab ta tõenäoliselt suurema osa oma ajast pingelistel läbirääkimistel embargo lõpetamise ja Kuuba ametliku avamise jaoks USA kommertsturismi ja investeeringute jaoks.
Kui see kõlab nagu kummitempliga tehtud tehing, mõtle uuesti. Suur osa on endiselt lahendamata ja pole garantiid, et Castro ja Obama jõuavad üksmeelele. Siin on kolm viisi, kuidas see tehing võiks ikkagi lõunasse minna:
1. Eraomandi nõuded
Pärast võimu haaramist 1959. aastal hakkasid Kuuba kommunistid viivitamatult vara arestima, eriti diktaatori Fulgencio Batista kaasliidile ja välismaistele ettevõtetele kuuluvaid varasid. Paljud kuubalased kaotasid enne USA-sse põgenemist vara ja ettevõtted.
Nüüd, kui riigid parandavad suhteid, soovivad need kuubalased ja nende järeltulijad, et nende varad tagastatakse või vähemalt hüvitatakse neile kahjud õiglaselt.
Siiani pole Raul Castro näidanud mingeid märke venna venna karmist hoiakust reparatsioonide vastu. Kas on lootust lahendusele või kas eraomandiga seotud nõuded lõpetavad Kuuba kokkuleppe? New York Timesist:
Osariikide poliitikaosakondade anonüümsuse tingimustes sõna võtnud välisministeeriumi pressiesindaja sõnul olid Ameerika Ühendriikide ametnikud ja nende Kuuba kolleegid seda teemat lennunduskõneluste ajal puudutanud. Osakond peab kuubalastega läbirääkimisi konfiskeeritud vara hüvitamise üle, kuid nende inimeste juhtumeid, kes polnud konfiskeerimise ajal Ameerika kodanikud, nendesse kõnelustesse ei kaasatud.
Lugege oma avaldusesse, kui soovite, kuid tundub, et kaks riiki on kokku leppinud kriisilahendusraamistikus, kuid mitte kõik väited ei lahene.
2. Kaubanduse normaliseerimine
Võib-olla on eraomandi nõuetest veelgi suuremad ähvardused kaubanduse normaliseerimise küsimus. Paljud Kuuba valitsuse omanduses olevad ettevõtted on USA süüdistuse all (miks, vt eespool) ja seetõttu ei saa nad USA pinnal tegutseda, kartmata vahistamist ega vara arestimist. Lisaks puudub Kuubal ja USA-l kaubavahetus ning Kuuba ei kuulu USA juhitud Kariibi mere basseini algatusesse.
Näiteks kaotab selle nädala lennunduslepingu ümbritsevas hooplas asjaolu, et Kuuba natsionaliseeritud lennufirma Cubana de Aviación ei saa USA-sse lennata; Kuubasse lendavad ainult USA lennufirmad. Miks?
… Läbirääkijatel oli Havanaga selge, et Obama administratsioon ei suuda takistada nende lennukite konfiskeerimist inimestel, kes on Kuuba valitsuse Ameerika kohtutes edukalt kaevanud.
Kui kaua võib Kuuba oodata, et nende võrdsed kaubandusõigused jäetakse kõrvale? See on väga kleepuv olukord, mis tõenäoliselt võtab teise presidendi administratsiooni, et isegi lahti harutada.
3. Poliitvangid ja tagaotsitav väljaandmine
Veel üks probleem, mida tuleb veel lahendada, on see, mida kaks riiki teevad oma allesjäänud poliitvangidega ning tagaotsitavate tagaotsitavate väljaandmisega. Kümned Ameerika tagaotsitavad - sealhulgas süüdimõistetud mõrvarid ja kaaperdajad - jäid Kuubal alatiseks. Kas USA sunnib Kuuba sümboolse žestina vähemalt mõned välja andma?
Huvitav saak on see, et on olemas USA-Kuuba 1920. aasta väljaandmise leping, kuid mõlemad riigid on seda suuresti eiranud. Nii et väljaandmiseks on vaja enamat kui lihtsalt häälepala.
Olulised läbirääkimised jäävad normaliseerimise teele, kuid ma olen optimistlik, et Obama administratsioon kõrvaldab peamised takistused; ja üsna varsti pakime kõik oma Kuubale oma kotid, mis pole teistsugused kui Jamaicale. Ah jaa.
